○ 개 회 사 및 주 제 발 표
 
[ 개 회 식 ]
개회사 : 신영희 (사단법인 충북시민재단 이사장)
 " 지속가능한 시민사회운동, 도정참여로 시민의 삶의 질 향상에 도움이 되는 토론회가 되길 바란다. "는 말씀을 해 주셨습니다.
 
 
[ 주 제 발 표 ]
주 제 : 충북시민사회 활성화와 도정참여 확대 방안
발표자 : 박홍윤 (충북NGO센터 운영위원장, 한국교통대 행정학과 교수)
 
 

○ 토 론
 
[ 종 합 토 론 ]
 
유철웅 (충북민간사회단체총연합회 회장)
 : " 이번 토론회를 참여하여 시민사회단체가 어떻게 움직이지는  되는 좋은 기회가 되었다.    진보적 단체의 정치적 행동이 일반시민에게는 과격하게 느껴질 수 있다.
  단체장의 정치적 성향에 따라 시민사회단체에 대한 지원하는 바가 달라진다. " 는 말씀을 해주셨습니다.
 
 

김경중 (청주충북환경운동연합 사무처장)
 " 충북도나 청주시에서 거버넌스를 만들때에 민과 관이 많은 협력을 해야한다.  이런 경우일 수록 담당 공무원의 역할이 중요하다. 그러므로 성공적인 거버넌스 운영을 이끌어가는 실무자(공무원)에게 승진이라는 부상으로 좋은 선례를 남겨 적극적으로 일할 수 있도록 해달라.
목적이 분명한 의제로 사례를 만든다면 좋은 모델이 나올것이라고 생각한다. "  말씀을 하셨습니다.
 
정해자 (보은군지역사회복지협의체 사무국장)
" 보은지역의 경우는 시민교육의 부재, 부족한 인적자원으로 1인 다역을 맡게되고 장기집권으로 체계적 조직운영이 어렵다.
기관대표와 실무자를 위한 교육과 일반 시민 방문 교육(순회교육, 마을 공동체)으로 인적자원 개발이 필요하다.
충북시민사회단체간 네트워크 활성화와 인적자원 교류가 무엇보다 필요하다. " 는 말씀을 해주셨습니다.
 

 
이선영 (충북참여자치시민연대 사무처장)
 " 민관협력의 양적 기회는 많다. 그러나 형식적인 경우가 많다. 형식적 참여만 높고 내용적으로 폭넓은가는 생각해볼 문제이다. 
단체들의 요구를 정리하고 역할 및 그 내용들이 관에서 받아들여지고 있는가에 대한 심의 기관이 필요하다.  형식적인 것을 지양하고 내용적으로 풍성한 참여를 지향한다.
정권과는 별개로 거버넌스가 상시적으로 교류협력기능을 계속적으로 이뤄졌으면 좋겠다. 거버넌스 지원에 대한 시스템이 필요하고 도의회와 상시적이고 공식적인 협의 채널이 필요하다. 정기적인 정책 토론회도 마련 되었으면 좋겠다"는 말씀을 해주셨습니다.

 
정효진 (충청북도 자치행정과장)
 " 민선 5기에 들어 시민사회단체와 소통을 시작한데 대한 의미를 두고 싶다. 
충북NGO센터가 협력적 협의체로 구축이 된다면 도와 정례적 간담회를 갖고 협의`정책에  반영하는 사이가 되길 바란다.
재정적 지원은 매년 증가하고 있다. 기금으로 만드는 것은 사실상 어렵다. 일반예산으로 매년 늘려가는 방향으로 하려고 한다."는 말씀을 해주셨습니다.

 
주재구 (충북주민자치위원연합회 고문)
" 시민단체 실무자들이 자치위원회나 동대표, 상인회에 직접 참여하여 공감대를 형성해야 한다. 시민들에게 더 가까이 다가가는 일이다. 이러한 토론회의 토론자 섭외의 경우도  다각화되어야 한다. "는 말씀을 해주셨습니다.

 
신난희 (충북NGO센터 간사, 현황조사 연구원)
“현황조사를 하면서 몸소 느낀 단체들의 어려움에 대해 이야기하겠다. 단체의 가장 어려운 점은 활동가가 턱없이 부족하다는 것이었다. 상근자가 전혀 없거나, 한명도 채 안되는 곳이 절반이었다. 특히 젊은 활동가들이 부족하다보니 컴퓨터 활용능력이 부족하다는 것과 사무공간이 부재하다는 것도 단체의 어려움이었다. 단체에서도 실무활동을 할 사람이 필요하다는 이야기를 가장 많이 하셨다.
더불어 바라는 점은 충북도에서 체계적 관리가 어렵겠지만, 기초적인 정보만이라도 관리가 되어야 하고 충북도가 현황조사에 대한 필요성을 인지하고 비영리민간단체의 담당자만이라도 NGO와 시민사회단체에 대해 작은 이해라도 갖고 함께 협력하였으면 좋겠다.“


 
양준석 (행동하는복지연합 사무국장)
 " 정권에 따라서 시민사회 단체에 대한 정책이 변한다.  거버넌스에 대한 장기적 플랜이 필요하다. 뿐만아니라 공무원의 경우도 순환보직으로 인해 지속적인 연대가 어렵다. 당사자가 참여하는 정책결정이 이루어져야 한다고 생각한다.
정책과정의 모든 것이 공개되길 바란다. 충북도 홈페이지 보기가 어렵다 . 주민들이 배재되고 있다. 전문가와 함께하는 토대의 장이 마련될 필요가 있다. "는 말씀을 해주셨습니다.
 
이 경 (이주민노동인권센터 사무국장)
 " 관에서 시민사회 단체를 파트너로 생각하고 인정하는가를 묻고 싶다. 요식적, 지원 존재로 생각하지는 않는가. 시민사회에 대한 인식이 필요하다." 는 말씀을 해주셨습니다.
 
최은영 (충북대학교 아동복지학과 교수)
" 공무원과 활동가들의 인식에 간극이 크다. 이 인식을 불식기키기 위한 노력이 필요하다.  
시민들의 참여공간을 확대하는 것이 중요하다. 시민사회의 성격이 하나로 확장 확대되지 않았다.
시민사회단체의 행정참여가 확대되면서 그러한 활동이 시민사회단체의 비판적 대안 방식의 활동을 오히려 위축시키는 과정이 될 수있다.
새로운 사회의 위험요소에 대해 대비는 것은 시민사회의 활동으로 할 수 있다. 참여의 구조를 강화시키는 방향으로 나아가야 한다."는 말씀을 해주셨습니다.
 

총 평 김형근 (충청북도 의원)
이번 연구의 결론에 따른 시사점이 재기되길 바라며 거버넌스 조례가 만들어지길 기대한다. 
다양한 조례입법이 필요하다. 그동안은 수동적이었다는 생각을 한다.
중간지원기관의 역할이 확장되고 있는 것이 사실이고 실질적 방안이 재기되길 바란다. 방안제시 역할에 대해 충북도와 시민사회단체로 나눠서 세분화가 필요하다. 
 


강태재 (충북시민재단 이사)
"이번 연구중간평가를 보면서 들었던 생각은 단체들이 인력과 공간의 부족이 매우 많다. 
이제는 활동가를 직업으로 인식해야한다. 인력양성하고 가르치고 활동비 지원해야 한다. 이제 더이상 두고 볼것이 아니라 정부에서 나서서 중간지원조직을 통해 지원하고 양성해야 한다.
재정지원을 기금조성 보다는 일반예산에서 지원해야 한다.
도정참여확대로 시민사회단의 참여구조가 만들어진것은 의미가 크나, 실질적 의사결정 과정 참여가 중요하다."는 말씀을 해주셨습니다.