시민사회 중간지원조직의 위상과 역할

-부산시민센터 활동 사례를 중심으로

김 해 몽(부산시민센터 센터장)

□(사)부산시민재단/부산시민센터

부산지역 시민·사회·풀뿌리운동단체 활동지원을 위해 탄생

▷ 설립배경

1. 부산시민센터(이하 시민센터)는 개인의 삶과 공동체의 가치가 함께 존중되는 사회, 모두가 더불어 사는 행복한 사회를 만들고, 시민개개인의 자발적 참여를 독려하며 활동하고 있는 부산지역의 약 600여개의 시민·사회·풀뿌리 운동단체의 활동을 지원하기 위해 개소

▷ 설립시기

- 사)부산시민재단 설립-2008년 12월 총회

- 부산시민센터 설립-2009년 7월 개소

▷ 설립목적

- 부산시민센터는 사)부산시민재단(이하 재단)에서 운영하는 시설로 사)부산시민재단의 설립 목적을 수행하기 위한 실행기관으로 그 목적은 부산지역 시민사회의 지속가능한 발전을 위한 인적·물적 기반의 구축과 지역사회의 시민공익활동 지원

※ (사)부산시민재단의 사업

1. 공익적 시민활동을 지원하는 부산시민센터의 설립과 운영

2. 부산지역 풀뿌리 및 시민사회 기금 조성과 투명한 배분

3. 시민사회운동의 저변 확대와 안정화를 위한 인프라 구성 및 제공

4. 풀뿌리 주민운동 및 시민사회단체 운영과 활동 지원

▷ 정관, 운영규정, 규칙

- 사) 부산시민재단 정관, 위원회 운영규정, 규칙

- 부산시민센터 운영규정, 운영 매뉴얼

- 사무처 운영내규

▷ 조직

사)부산시민재단

- 이사(15), 감사(2), 인사위원회, 기부금심사위원회, 사무처(3)

부산시민센터

- 운영위원(11), 센터장 및 사무처(3), 사업 관련 특별위원회, 갈등포럼, 소모임

▷회의

사)부산시민재단

-정기총회. 정기이사회, 임시 이사회, 이사장. 부이사장단 회의

부산시민센터

- 운영위원회(부정기), 사무처 실무회의(주1회), 사업관련 기획, 평가회의(수시)

▷ 사)부산시민재단 사업

1. 기정 기부금 처리 사업(재정, 현물)

2. 단체 각종 경,조사, 행사 재정 지원 사업(재정)

3. 자원봉사지정단체 등록, 부산시 비영리민간단체 등록, 기재부지정기부금단체 등록 등

▷ 부산시민센터 사업

공식적으로는 사)부산시민재단의 사업 3, 4를 중심적으로 수행

구체적으로 부산시민센터는

1. 대관. 대여 사업

- 시민단체 및 활동가, 시민 누구나 쉽게 방문하고, 필요한 활동을 하기위해 장소 대여 및 장비 대여

2. 부산시민 정보센터의 기능-정보 사랑방 운영

- 시민 활동가 및 시민들이 쉽게 정보를 얻을 수 있으며, 생산적인 시민사회운동을 지원, 육성하기 위해, 시민의 삶과 밀접한 다양한 정보와 시민운동 관련 정보 등을 제공하며 무료 까페 운영

3. 시민사회 활성화 사업

시민사회단체와의 연대와 교류, 협력과 지원 사업

1) 활동가 교육

- 활동가 역량강화교육-홍보역량 강화/리더십역량강화 교육/사회적 경제 이해 및 역량강화교육

2) 자원 활동 시민사회 활성화 지원

- 사회 속으로(하계,동계 방학 때 대학생 대상), 전문인력 자원봉사 체계 구축

3) 정보제공 (단체 활동 공유를 위한 뉴스레터(매주 수요일), 단체정보 온·오프라인 구축 등)

4) 조사 및 정책개발 (갈등관리 포럼 -시민사회 ‘갈등’의제 연구 등)

5) 교류 및 협력

- 지역사회 주요의제 협력(비영리경영컨퍼런스, 사업 공동주최, 주민참여제도 활성화 역량강화 교육, 선거 시기 협력사업 등)

6) 민관협력사업

- 국민권익위, 국가인권위원회 부산사업소, 부산시 청렴도 사업 등 의제별 , 사안별 연대, 지방의회 정책개발 공동 워크삽

7) 시민사회단체간 협력사업

- 부산인권문화제(12월), 풀뿌리사업 공동주최, 부산청렴사회실천 네트워크 사업, 대학생, 청년 의제 사업(반값등록금, 취업 문제 등), 시민사회연대 수련회 공동 주관/ 각 단체 기념행사, 특별행사 공동사업 방식 지원 활동/ 지방분권과 균형발전 운동/ 지역사회 쟁점 아젠다 사업 지원 활동(서명운동, 홍보 지원, 재정 지원 등)

8) 전국시민센터정책협의회 연대

4. 풀뿌리 활성화 지원

- 도시재생운동- 부산에서는 전개되고 있는 산복도로 마을만들기 (‘11년 10곳, ’12년 5곳) 행복마을만들기 (‘10년 4곳, ’11년 11곳, ‘12년 7곳) 참여, 2011년 부산시 마을만들기 아카데미 위탁교육 실시

주민자치회 혁신- 주민자치위원회의 변화와 혁신을 위하여 교육 2011년도 16개 주민센터 교육, 2012년도 32개 주민센터 교육 실시

1) 마을 만들기 공동체 사업 지원

- 행복마을 아카데미(8개 구 살기 좋은 마을 만들기 주민자치 대학 20개 개설), 리더 양성 주민자치대학(1-5기)진행,

2 )주민자치회 활성화

- 찾아가는 주민자치위원 교육/주민자치 활성화 프로그램 연구 개발/ 주민자치회 컨설팅/ 주민자치회 지역공동체 사업과 연계

3) 풀뿌리 뉴스레터 발행

- 격주 목요일 발행, 풀뿌리 뉴스, 사회적 경제 관련 뉴스

5. 정보제공사업

- 일상적, 지속적 정보 집적과 정보 제공

- 정보 집적의 필요성 인식확산

- 정보공유를 통한 시민사회 소통과 교류

- 정보공유와 소통을 통한 시민사회 강화

- 집적된 자료를 활용한 기획 사업 진행

- 정보공유에 필요한 도구 재정비

1) 시민사회풀뿌리단체 정보 활성화 사업

-시민사회풀뿌리단체 정보수집 및 업그레이드/ 단체 탐방

2) 홍보매체를 통한 시민사회 아젠다 공유

- 메타블러그 구축 -포기/ 사랑방 소통

3) 단체 홈페이지 제작 지원 및 뉴스레터 작성법 교육 및 제작지원

6. 대안과 모색-사회적 경제 이해와 활성화(생태환경 조성)

- 사회적경제에 대한 올바른 인식과 이해의 확산을 통해 향후 지역사회 생존과 발전을 위한 대안적 측면으로 접근하고 연구

- 기존의 사회적기업, 마을기업, 지역자활센터, 협동조합 등 다양한 사회적 경제조직과의 연대 및 방향성 모색

- 부산시민재단 및 센터에서는 자체 사회적 기업 설립의 가능성을 모색

1) 사회적 경제의 이해

- 사회적 경제 연구 소모임

2)사회적 경제 네트워크 협력

- 사회적 경제조직 실태파악과 정보 수집 및 사례수집 활동/ 사회적 경제활동 조직과 연대

7. 특별사업(공모사업)

1. 해운대구 주민참여예산제 교육 및 운영전반 위탁

2. 구,군별 주민자치대학 위탁운영

3. 부산시 행복마을 만들기 주민교육 위탁

4. 내사랑부산운동추진협의회(협치조직) 위탁 교육

5. 투명사회실천 네트워크 공모사업 수행